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中共嘉興日報報業傳媒集團委員會關于市委巡察整改情況的通報

來源:巡察辦  發布時間:2019-09-06

根據市委統一部署,2018年12月10日至2019年1月11日,市委第四巡察組對嘉報集團黨委進行了巡察。2019年2月26日下午,市委第四巡察組向嘉報集團黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作要求,嘉報集團黨委以高度的政治責任感,聚焦整改任務,抓好整改落實。按照黨務公開原則和巡察工作要求,現將巡察整改落實情況予以公布。

嘉報集團黨委始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,把巡察整改作為重大政治任務來抓,以最堅決的態度、最果敢的行動、最嚴格的紀律,切實抓好巡察整改,確保責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。一是全面動員部署,把握整改要求。市委第四巡察組反饋巡察意見后,集團黨委立即召開巡察整改專題民主生活會,深入剖析、對照檢查。集團黨委先后多次召開專題會議,研究落實整改方案,黨委成員主動認領整改事項,逐項細化整改措施,明確整改完成期限,確保高質量高標準完成整改任務。二是加強組織領導,壓實整改責任。成立市委第四巡察組反饋意見整改落實工作領導小組,并針對每一項具體問題,成立由集團主要領導負總責、各分管領導牽頭負責、有關職能部門具體整改落實的專項工作小組,統籌推進集團整改落實工作。研究制定《嘉報集團黨委落實市委第四巡察組反饋意見整改方案》,明確6個方面15項整改任務,細化整改措施,逐項明確責任領導、責任部門、整改期限,形成了上下聯動、合力攻堅的工作局面。三是扎實有序推進,狠抓督導落實。建立整改落實工作臺賬,緊盯整改工作進度,逐項對賬銷號。通過扎實有效的巡察整改,既嚴肅查處點上的個案,又努力治愈面上的頑疾,既立足當前抓治標,又著眼長遠抓治本,切實以巡察整改的有力舉措,匯聚起深化改革發展的正能量。

對市委第四巡察組移交的問題線索,及時進行分類處置,針對個性問題立行立改,立即整改解決;針對制度漏洞,實行標本兼治,推動源頭治理,確保各項整改任務按計劃推進和按要求完成。目前,已完成15項37條整改任務中的36條問題的整改落實,占總條數的97.3%。建立健全長效機制,鞏固整改成效,共制定出臺相關文件10項,確保各項問題整改到位、絕不反彈。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,對涉及相關問題的人員進行約談,批評教育7人,提醒談話20余人次;清退不符合相關要求報銷和支取的費用合計55728.16元。

一、關于“黨的政治建設不夠深入、不夠全面”問題的整改情況

(一)嚴格落實黨委工作制度化、規范化、程序化要求。研究出臺《嘉興日報報業傳媒集團黨委工作規則》,制定《嘉興日報報業傳媒集團2019年度教育培訓計劃》,及時組織學習貫徹落實中央、省委和市委重要會議精神和決策部署,統籌安排、落細落實,確保各項學習要求不遺漏,記錄不缺失。

(二)高標準落實中央和市委對國有企業黨的建設要求。認真組織學習習近平總書記關于國有企業黨的建設方面的重要講話精神及相關會議精神,全面深入貫徹落實中央、省委和市委對國有企業黨的建設新要求。及時修訂集團全資及控股公司章程,全部增加黨建條款。建立健全集團全資及控股公司學習制度,確保各項學習制度化、常態化。

(三)全力落實加快推動媒體融合發展要求。根據嘉報集團媒體融合三年發展規劃(2018年-2020年)和嘉報集團媒體融合三年建設項目規劃方案(2018年-2020年)的總體安排,將2018年和2019年確定為媒體深度融合建設年。多次分赴浙江日報、上海報業集團等媒體考察,完善集團媒體深度融合發展整體方案。結合新一輪中層干部競聘和職工雙向選擇工作,全面展開全媒體組織架構、全媒體考核辦法、全媒體運行流程相關工作。完善媒體融合管理平臺建設方案,加大自籌資金力度,加快啟動“中央廚房”建設。在已有“掌上嘉興”APP的基礎上,改版推出新聞客戶端“讀嘉”,以更高的起點、更高的標桿,不斷提升融合傳播效果,努力將“讀嘉”APP打造成嘉興新型主流媒體的引領者。

(四)全面落實民主決策機制。規范民主決策程序,制定出臺了《嘉興日報報業傳媒集團黨委工作規則》《嘉報集團黨委“三重一大”事項決策制度》,厘清黨委與行政議事決策界限,進一步完善黨委議事決策事項和程序。嚴格對照“三重一大”事項的范圍、內容、標準和程序,按照民主集中制原則,進一步完善民主決策機制,實行科學決策、民主決策。

二、關于“黨的思想建設還不夠到位,精神的學習領會仍有不足”問題的整改情況

(一)堅持學思踐悟,在學用結合上下功夫。制定《2019年嘉報集團黨委中心組理論學習計劃》《嘉興日報報業傳媒集團2019度教育培訓計劃》(每年年初制定并發文),通過黨委會、黨委(擴大)會、集團每周工作例會、部門例會等多種形式,第一時間組織學習習近平總書記有關新聞宣傳的重要講話精神和中央、省委關于新聞宣傳方面的重要會議精神。對組織學習不到位的10個支部進行了通報批評,結合今年2月份的支部換屆,對相關支部支委進行調整。各黨支部、各部門通過組織開展自學研讀、主題黨日、交流研討等形式,做到長效性與機動性結合起來、政治性與業務性結合起來、規范性和創新性結合起來,力求應知應會全覆蓋、力爭學懂弄通做實,切實把學習成效轉化為推動新聞輿論工作的強大動力。

(二)強化責任擔當,全面落實意識形態工作責任制。一是強化意識形態工作主體責任意識。將意識形態工作作為一項極端重要的工作專題研究,進一步明確主體責任,不折不扣落實意識形態工作責任制,制定出臺集團黨委加強意識形態工作實施意見。二是明確意識形態工作責任。黨委書記與黨委委員、黨委委員與分管條線負責人層層簽訂《嘉興日報報業傳媒集團全面從嚴治黨、黨建、意識形態工作責任書》。定期召開會議專題研究意識形態工作,并將意識形態工作責任制落實情況作為黨委民主生活會和班子成員述職的重要內容。根據中央、省委和市委有關意識形態工作的要求,以及新聞輿論工作每個階段的重點和嘉報工作實際,及時總結、提煉嘉報意識形態工作的特點、亮點和成效,以更高的要求、更實的作風把意識形態各項工作落到實處。三是強化陣地建設。嚴格遵循政治家辦報要求,加強隊伍管理,不斷強化采編隊伍的馬克思主義新聞觀教育,強化政治意識、責任意識,堅決做到不碰“高壓線”、不觸“底線”。嚴格執行出版流程和自媒體管理規定,進一步完善“三審三?!钡戎贫?,杜絕重大差錯;進一步加強內部管理,做到預防為主,將關口前移,把重大差錯消滅在正式出版前,消除可能產生的不良社會影響。對近年發生的出報差錯,均第一時間進行了通報批評,并對相關責任人作出深刻檢討、扣罰獎金等嚴肅處理。

三、關于“黨的組織建設仍有薄弱環節”問題的整改情況

(一)規范干部選拔任用程序。嚴格規范干部競聘上崗程序,嚴格落實“凡提四必”要求。進一步規范干部任前廉政審查、任前檔案審核、新提任干部票決、任前公示等相關制度。嚴格執行干部選拔任用政策,嚴格按照編辦審定的機構設置和干部配備方案執行,取消內設機構和助理崗位。規范干部兼職行為,對在社團兼職的干部進行了重新審核,并填報嘉報集團干部社團兼職審批表。經核查,均未發現兼職取酬情況。按照集團工資績效考核相關制度,規范干部職級待遇。

(二)抓好制度執行落實。加強干部因私出國(境)審批管理,制定《嘉興日報報業傳媒集團關于職工出入國(境)及證件管理的規定》,明確范圍,從嚴把控,進一步強化事前審批、事中監督、事后監管,確保管理對象一個不少、一個不漏。

(三)夯實基層黨建基礎。一是嚴格組織生活制度。進一步貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格執行《嘉報集團黨委進一步加強支部標準化規范化建設的實施意見》,繼續深化標準化規范化支部建設。認真落實“三會一課”制度,按規定召開支部組織生活會,并做好規范化記錄。班子成員按要求落實支部基層聯系點,以雙重身份參加組織生活,強化對基層黨支部的直接指導和聯系,帶頭上黨課。二是規范基層黨務工作。進一步提升基層黨務工作水平,組織支部書記、支部委員開展黨務知識培訓。根據《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例》(試行),嚴格規范基層黨務工作,按時轉正預備黨員,按程序推薦入黨積極分子,按時每月繳納黨費。健全檔案管理,基層組織資料由集團檔案室統一管理,杜絕缺失現象發生。根據基層支部實際情況,結合支部換屆選舉,劃分黨小組、選任小組長,開展黨小組活動,并做好規范化記錄。定期、不定期開展督促檢查,確保工作落實。

四、關于“黨的作風建設還不夠到位,不夠務實”問題的整改情況

(一)進一步貫徹落實中央“八項規定”精神。嚴格執行公務接待制度,在制定出臺《關于進一步加強財務管理的補充規定》的基礎上,修訂出臺《關于進一步完善財務管理的若干規定》,對公務接待的范圍、標準、要求進一步細化明確,嚴格審批程序,杜絕鋪張浪費。同時,加強督導檢查,對違規違紀問題嚴肅處理。加強內部財務管理。嚴格遵守省總工會印發的《關于加強和規范基層工會經費收支管理的實施細則》等相關要求,規范工會福利費、工會活動獎金發放列支渠道,并進一步加強監督檢查,發現問題立即整改。

(二)進一步加強作風建設。切實做好會議記錄、檔案管理,確保每項工作落實情況查有實據。切實抓好各支部“三會一課”開展情況的督促檢查,對于未按規定及時落實“三會一課”的支部,開展批評教育并督促整改。嚴格落實《嘉報集團黨委進一步加強黨支部標準化規范化建設的實施意見》,各黨支部進一步壓實主體責任、增強工作實效,認真總結不足,完善方法步驟,探索制度機制,深化巡察整改成效,扎實推進基層黨組織建設各項目標任務落細落實。

五、關于“黨的紀律建設存在薄弱環節,重點不突出”問題的整改情況

(一)加強紀律教育。一是創新紀律教育形式。充分利用周一工作例會學習、“三會一課”、“主題黨日”等形式,及時傳達上級文件精神,通過組織學習與黨員自主學習,強化對黨員的黨紀黨規教育。把認真開展《監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規教育作為支部建設的重要內容,定期督查、通報學習情況。二是豐富紀律教育內容。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,以專題培訓等為載體,不斷加強思想政治建設,強化理想信念教育。強化對全體黨員、中層干部尤其是新提任中層干部談心談話和廉政警示教育。注重對“南湖清風”等學習載體的運用,扎實開展案例警示教育并做好規范記錄。三是加強內部審計工作。從全面從嚴治黨、落實中央“八項規定”精神、嚴格執行財務紀律等方面入手完善內容,加強對下屬單位的內審管理。

(二)嚴肅財經紀律。開展專項檢查,清退不符合相關要求報銷和支取的費用共4筆合計55728.16元。規范報銷流程,確保記賬憑證完整性和準確性。規范工會經費列支渠道,嚴格按照《關于企業職工教育經費提取與使用管理的意見》(財建〔2006〕317號)使用經費,并明確要求嚴格按業務發生時間循序逐筆、逐月記賬。按照集團《關于進一步加強財務管理的補充規定》要求,規范業務提成,并按規定繳納稅費,杜絕管理漏洞。針對費用報支未按規定審批問題,對不規范事項進行重新核實,并完備相關手續;第一時間對當事人進行了談話處理。集團財務部、監察(審計)室加強監督和把關,杜絕不合規的報銷發生。

六、關于“反腐敗斗爭落實不夠到位、不夠有力”問題的整改情況

(一)強化主體責任落實。嚴格落實“一崗雙責”要求,簽訂黨風廉政建設責任書。層層壓實責任,黨委書記與黨委班子成員、黨委班子成員與分管條線部門(下屬公司)負責人簽訂責任書。進一步強化黨風廉政建設,及時把上級黨委、紀委有關黨風廉政建設的新任務、新要求與單位實際相結合,落實到責任書中,堅持將黨風廉政建設與各項中心工作同部署、同落實,積極營造風清氣正的發展環境。進一步增強主動接受派駐紀檢組監督意識,提前報告黨委會等重要會議、重大活動的時間、內容、地點,主動接受派駐紀檢組指導與監督。

(二)嚴格履行紀委監督責任。一是加強對下屬部門抓黨風廉政建設工作的監督檢查。制定年度二級巡察工作計劃,將二級巡察與內審工作結合起來,確保落細落實落常。將黨風廉政建設列入各部門、各分社重要考核內容,層層傳導壓力,層層簽訂責任書。二是健全紀檢組織機構。在各支部增設紀檢委員(由組織委員兼任),明確工作職責和監督職責。充分發揮監察(審計)室和各黨支部紀檢委員監督責任,對苗頭性傾向性問題及時采取組織處理措施。三是充分運用監督執紀“四種形態”。全面加強紀律建設,有效運用監督執紀“四種形態”,在日常管理監督上下功夫,細化談心談話工作,讓咬耳扯袖紅臉出汗成為常態。對廉政風險點進行再排查,實行廉政風險排查全覆蓋,細化所有崗位的廉政責任,明確具體工作要求,定期排查風險隱患。

(三)加強廉政風險防控。規范國資固定資產處置流程,下屬公司清理轉讓、報廢固定資產等均通過價值評估并提交董事會審批。進一步明確責任部門和責任人,加強出租房屋管理,為不斷做大報業經營打下扎實的基礎。嚴格執行集團《關于進一步完善財務管理的若干規定》要求,強化各類報銷審核,支取獎勵費用嚴禁以各種名目發票抵扣。規范公關業務費用支出,清退上繳違規報銷款1728.16元,并對責任人進行談話提醒。嚴格審核稿費發放,對于僅屬提供基礎素材或線索的作者,不再發放稿費。

下一步,嘉報集團黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實提高政治站位,將落實巡察整改工作作為當前一項重要的政治任務,根據市委巡察辦和第四巡察組要求,繼續做好深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業持續健康發展。一是壓實責任,跟蹤督辦。堅持各級領導帶頭,主動扛起巡察整改的政治責任,把任務分解到人,把壓力傳導到崗,堅定不移地向問題開刀,確保整改落實不留余地、不留死角。集團整改落實巡察工作領導小組將根據各自工作職責,細化工作安排,認真把握時間節點,加強審查評估,強化結果驗收,實施銷號管理,認定一個、銷號一個、鞏固一個,統籌推進各項整改工作,真正做到真改實改改到位,堅決防止問題反彈回潮。二是建章立制,鞏固成果。堅持階段性與長期性相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合,認真對照巡察整改問題,結合自身實際,不斷查找制度漏洞,健全各項制度,扎緊制度的“籠子”,不斷深化拓展整改措施,不斷鞏固擴大巡察整改成果。三是全面轉化,推動發展。切實增強巡察整改落實的成果運用和轉化,把當前和長遠結合起來,把解決問題和促進發展結合起來,自覺達到在整改中增強黨性、在整改中挺起紀律、在整改中推進工作、在整改中創出業績,讓整改成果在推進報業各項工作中見成效,確保嘉報持續健康向上的發展勢頭,為奮力做好新時代黨的新聞輿論工作營造風清氣正的政治生態,為推動嘉興高質量發展凝聚起更加磅礴的力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0573-82533100;郵寄地址:嘉興市迎賓大道99號315辦公室,314050。


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